Александр Чепухин: «Выигрывает тот, кто идет вперед»

2012 год для всего российского АПК стал переломным: Россия вступила в ВТО,  сбылись многие пессимистические прогнозы экспертов, которые посчитали, что крестьянам жить станет сложнее. Не стала исключением и Ульяновская область, пострадавшая от бурной весны и засухи.

О настоящем и будущем наших аграриев рассказал министр сельского хозяйства региона Александр Чепухин. 

- Чем лично вам запомнился 2012 год?

- Несмотря на засуху, мы собрали 640 тысяч тонн сахарной свеклы – это безусловный рекорд за всю историю Ульяновской области. Благодаря тому, что ноябрь былтеплым, уборка поздних культур – подсолнечника, сахарной свеклы, овощей – прошла идеально. Урегулировали вывозку свеклы на сахарный завод, который поставил себе планку переработать 700 тысяч тонн свеклы. В этом году мы можем получить 70 тысяч тонн сахара. Есть инвестор, который в следующем году готов расширить мощности завода по переработке свеклы до 6 тысяч тонн сырья в сутки (сегодня – 4,5 тысячи тонн).

- Но с зерном в этом году снова неудача…        

- Да, регион вновь оказался подвергнут засухе. За последние пять лет – три года (2009, 2010, 2012) были засушливые. Не зря все же Ульяновскую область признали неблагоприятной зоной для ведения сельского хозяйства. У меня дома на стене висит график валового сбораурожая с 1946 года. Он весь состоит из зигзагов, ровных линий нет вообще. Так что неурожай - это не последствия перестроек, еще каких-то процессов. Так здесь было всегда, и это нужно воспринимать нормально. Единственное – сегодня появился новый инструмент защиты от неурожая – страхование. Но к нему масса вопросов.

- Какие именно?

- Нужно учитывать психологию крестьянина: для него должно все быть просто, прозрачно и понятно, тогда это будет работать. Пока же им дают договоры на 12 листах, перегруженные специальной терминологией, напечатанные мелкими буквами, эффекта не будет. Это аграриев пугает. С человеком надо разговаривать на его языке.

И если наступил страховой случай – страховая компания должна выполнить свои обязательства. Пока же мы имеем судебные разбирательства по поводу невыплаты сельхозтоваропроизводителям страхового возмещения, что явно идет не на пользу развития агрострахования).

- Что нам даст то, что регион признали неблагоприятным для ведения сельского хозяйства?

- Деньги. Есть такое понятие в правилах ВТО - «зеленая корзина» – она существует для исключительных случаев. Если регион признается неблагоприятной зоной для земледелия, в нем нет ограничений, которые есть для других территорий. Мы можем субсидировать отрасли АПК, без нормирования: эти средства нам будет компенсировать федеральный бюджет. «Зеленая корзина» - реальный шанс государственной поддержки сельского хозяйства в регионах с рискованным земледелием в условиях ВТО.

Данные предложения мы озвучивали еще в декабре прошлого года. Радует, что они нашли свое отражение в федеральных нормативных документах и, в скором времени, будут реализованы).

- Россия вступила в ВТО – какие первые выводы?

- Сбывается то, о чем мы говорили еще год назад, о чем писали письма, готовили обращения… Мы прогнозировали, что более всего пострадают свиноводство, птицеводство, разведение крупного рогатого скота. По свинине уже «выстрелило». На российский рынок хлынул поток дешевого импортного мяса, цены упали, наши свиноводы оказались в убытке. Развиваться с нулевой рентабельностью невозможно. Что делать? Возвращать, «выторговывать» заградительные пошлины. Нужна последовательная и планомерная работа по защите российского агрария. Чтобы не погубить отрасль, нужно сопоставлять природно-климатические условия наши и европейские, расход электроэнергии и множество других факторов.

Ведь российские регионы, в большинстве своем, находятся в заведомо неравных условиях со странами Европы - участницами ВТО, где климат более благоприятный и не подвержен таким высоким рискам, связанным с гибелью или повреждением урожая).

- Что теперь будет с громкими инвестиционными проектами, например, с  Новомалыклинским свиноводческим комплексом, который строится?  

- Он уже наполовину построен. Надеюсь, будет все в порядке. Рынок Ульяновской области еще пока не перенасыщен свининой. Кроме того, мы планируем открытие сети фермерских магазинов, на прилавки которых будет идти прямая поставка этой продукции. А это спасет объемы, особенно в межсезонье.

- А что с остальными отраслями?

- В птицеводстве пока все нормально – цена на продукцию (курицу, яйцо) стабильна. Но у птицеводов проблемы с запасами зерна из-за неурожая зерновых в этом году. Наши животноводческие предприятия возлагали надежды на приобретение фуражного зерна из государственного интервенционного фонда. Однако торги в Поволжье так и не были открыты. Поэтому наши птицеводы могут купить зерно только на элеваторах Красноярского края. Если привезти сюда это «золотое» зерно – будут «золотые» яйца. Так что ситуация сложная.

На ульяновские птицефабрики, входящие в мордовский холдинг, повезут зерно из Мордовии, будут оттуда перераспределять необходимые объемы.

- В какой отрасли АПК сегодня выгоднее работать?

- Все должно быть в совокупности. В год, плохой для растениеводства, «вытянет» животноводство. Хозяйства, которые работают в комплексе, всегда останутся «на плаву» и смогут развиваться дальше. Но тут другая проблема – нехватка техники и отсутствие финансов для ее покупки.

В Европе «дешевые» деньги, у нас же наоборот, деньги - «дорогие». Но финансовые ресурсы обязаны «подешеветь», именно для этой отрасли, иначе не будет никакого развития.

- Подводя итог, каким все же был 2012 год для ульяновского АПК?

- Нам есть, чем похвалиться – например, в свиноводстве увеличилось почти в два раза производство мяса благодаря введению в строй свинокомплекса «Симбирский бекон» в п. Зеленая Роща. В прошлом году мы собрали 150 тысяч тонн подсолнечника, урожай стоил порядка 900 миллионов рублей. А в этом году собрали 130 тысяч тонн на 1,9 млрд. рублей. Многие хозяйства за счет этого подправили свое финансовое положение. В Европе таких колебаний цен нет, а для нас это большая проблема. Цены нужно регулировать. В АПК нужно все просчитывать, планировать с хорошим запасом, поскольку никакая другая отрасль экономики так не подвержена влиянию внешних факторов, в том числе климатических. У нас же пока пытаются сводить концы с концами, надеясь на то, что урожай будет хорошим, а цена не успеет упасть. На волю случая надеяться нельзя. Выигрывает тот, кто идет вперед.