Минфин подготовил предложения по распределению доходов между центром и регионами

Минфин РФ подготовил предложения по распределению полномочий и доходов между центром и регионами, сообщила журналистам замглавы Минфина Татьяна Нестеренко.

С 2012 года расходы бюджетов регионов на содержание милиции общественной безопасности переходят на федеральный уровень, в 2012 году эти расходы составят 188 миллиардов рублей, в 2013 - 190,1 миллиарда рублей и в 2014 также 190,1 миллиарда рублей.

- Есть целый комплекс решений, которые бы смогли сбалансировать для бюджета дополнительные расходы на 188 миллиардов рублей, - сказала замминистра.

Она пояснила, что федеральный уровень будут переданы некоторые доходы регионов, "в первую очередь те, которые администрируются самой милицией общественной безопасности".

Минфин предлагает перечислять в федеральный бюджет госпошлину за госрегистрацию транспортных средств и штрафы за административные нарушения в области дорожного движения. В 2012 году сумма этих средств может составить 37,04 миллиарда рублей, в 2013 - 37,529 миллиарда рублей, в 2014 - 37,998 миллиарда рублей.

Также министерство предлагает передать в федеральный бюджет часть доходов от уплаты акциза на алкогольную продукцию. "Акциз делится на две части: 40% сразу остаются в регионе, а 60% поднимается (в федеральный бюджет) и вторично распределяется (регионам). Это на самом деле почти как дотация, мы эти 60% уберем в федеральный бюджет и оставим у себя, а 40% так и останется у регионов", - пояснила Нестеренко. Благодаря этой мере в 2012 году от акциза на алкоголь в федеральный бюджет будет перераспределено 64,038 миллиарда рублей, в 2013 - 71,686 миллиарда рублей, в 2014 - 76,908 миллиарда рублей.

Что касается полномочий, то Минфин планирует передать субъектам полномочия, связанные с устройством детей в семьи. Соответственно регионы на выплату единовременного пособия при устройстве ребенка в семью, на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на обеспечение мер соцподдержки в 2012 году потратят 10,678 миллиарда рублей, в 2013 - 10,832 миллиарда рублей, 2014 - 10,833 миллиарда рублей.

Также "самая большая сумма" будет потрачена регионами на профтехучилища, содержание которых также планируется передать с федерального на региональный уровень. В 2012 году расходы по этой статье составят 32,179 миллиарда рублей, в 2013 - 33,424 миллиарда рублей, в 2014 - 33,71 миллиарда рублей.

Кроме того, Минфин предлагает передать субъектам полномочия в области активной политики занятости населения. "Мы предлагаем оставить на федеральном уровне социальные выплаты для безработных, чтобы это было везде одинаково, а активную политику занятости и содержание органов занятости и учреждений передать субъектам", - пояснила Нестеренко, добавив, что в меры активной политики занятости входят обустройство нового места, переезд на другое место работника, средства на открытие бизнеса и т.д.

Расходы субъектов при получении этих полномочий в 2012 году могут составить 20,147 миллиарда рублей, в 2013 - 21,255 миллиарда рублей, в 2014 - 22,318 миллиарда рублей.

Кроме того, на региональный уровень планируется передать выплату РЖД средств на компенсацию потерь при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном транспорте. В 2012 году запланировано выплачивать по этой статье 25 миллиардов рублей.

- Считаем, что субъекты сами смогут это сделать (ранее из центра регионам выделялись субсидии на эти расходы), но при условии, на что обратил внимание и Владимир Владимирович Путин, жесткого контроля, чтобы субъекты это сделали обязательно, - подчеркнула Нестеренко.

Она отметила, что в результате данного перераспределения полномочий и доходов положительный баланс на сумму 53,95 миллиарда рублей в 2012 году будет наблюдаться у 47 регионов РФ, а недостаток средств может быть у 35 регионов на сумму 12,77 миллиарда рублей.

- Примерно на 15 миллиардов рублей хотим увеличить фонд сбалансированности, чтобы поддержать регионы, таким образом, на 53 миллиарда рублей регионы получать больше ресурсов, - отметила Нестеренко.

Также она сообщила, что сейчас министерство готовит свои предложения в пределах тех объемов бюджетных ассигнований, которые им были доведены. "Потом начнется этап рассмотрения несогласованных вопросов", - отметила она, добавив, что также Минфин 16 августа ожидает от Минэкономразвития уточненного прогноза макропоказателей на 2012-2014 годы.

- Возможно, какие-то уточнения будут, но в целом объем дефицита министр (финансов Алексей Кудрин) считает недопустимым к увеличению, и вроде с этим все согласились, - заключила Нестеренко.