Недосчитались

Контрольно-счетные органы всех уровней подвели итоги своей работы в прошлом году. Финансовых нарушений в госструктурах по-прежнему много, а эффективность мер денежной поддержки малого и среднего бизнеса невысока.

Бюджеты тратятся, госдолг растет

В 2015 году в Счетную палату РФ поступило около 2,7 тыс жалоб, заявлений, ходатайств и предложений - почти наполовину больше, чем в 2014-м. Самой популярной темой обращений стали вопросы исполнения федерального и региональных бюджетов.

Контрольно-счетные органы Ульяновской области в прошлом году провели 670 мероприятий, в том числе 216 контрольных и 454 экспертно-аналитических, сообщил председатель региональной Счетной палаты Игорь Егоров на заседании областного совета органов внешнего финансового контроля. В ходе контрольных мероприятий выявлено почти 3 тыс финансовых нарушений на общую сумму 529 млн рублей. Возмещено в бюджет, устранено нарушений и выполнено работ на 606,2 млн рублей, в том числе денежными средствами - 15,4 млн рублей. Материалы 301 мероприятия направлены в органы прокуратуры, возбуждено четыре административных и пять уголовных дел.

На федеральном уровне отмечают: устойчивому региональному развитию препятствует рост зависимости субъектов РФ от федеральной поддержки и, соответственно, увеличение регионального и муниципального госдолга. По словам аудитора Счетной Палаты РФ Юрия Росляка, эта проблема касается 65-ти российских регионов. Объем госдолга всех субъектов страны на 1 января 2016 года составил 2,3 трлн рублей, объем муниципального долга - 341 млрд рублей. По сравнению с показателями годичной давности цифры увеличились на 11% и 9% соответственно.

Юрий Росляк считает, что практикуемое увеличение бюджетных кредитов для финансирования дефицита в регионах не стабилизирует ситуацию. 

«Напротив, прослеживается тенденция возникновения дополнительной дифференциации и проблем сбалансированности бюджетов ряда регионов (рост госдолга, срыв исполнения обязательств, в том числе, например, по соглашениям с Минфином и Фондом ЖКХ), что свидетельствует о недостаточности мер по выравниванию бюджетной обеспеченности регионов», - цитирует аудитора пресс-служба Счетной палаты РФ.

Госдолг Ульяновской области на 1 января 2015 года составлял 17,4 млрд рублей, на 1 сентября 2015-го - 20 млрд рублей.

Корпорации МСП неэффективны?

Результативность работы госкорпораций по развитию бизнеса остается невысокой, заявляют в Счетной палате РФ. В годовом отчете аудитора Татьяны Мануйловой отмечается: корпорации не выполняют план, заявленный в Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года. По состоянию на 1 декабря 2015 года объем выданных гарантий составил 14,8 млрд рублей, или 23,5% показателя, установленного основными положениями Стратегии (63 млрд рублей).

Приоритетными направлениями оказания гарантийной поддержки являются сельское хозяйство, строительство, обрабатывающее производство (в том числе производство пищевых продуктов), транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство и реализация импортозамещающей продукции.

Процентные ставки по кредитам, выданным банками–партнерами под гарантии Корпорации на срок до 3 лет, в 2015 году составили от 10% до 30% годовых (в 2014 году - от 12,3% до 27,0 % годовых), по кредитам на срок 3 года и выше - от 10% до 27,1% годовых (в 2014 году - от 12,5% до 28,0% годовых). «В 2015 году процентные ставки по большинству предоставленных субъектам МСП кредитов остаются высокими», - делает вывод Татьяна Мануйлова.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационных письма в Корпорацию МСП и Минэкономразвития России. Отчет о результатах проверки будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации. 

В 2016 году в Ульяновской области предпринимателям предоставлена новая возможность получения государственного финансирования - льготные кредиты и займы под 9-10% годовых. На эти цели в региональном бюджете в 2016 году заложено 100 млн рублей, в 2017 году - 200 млн рублей, в 2018-м - 400 млн рублей. Совместно с Федеральной корпорацией развития предпринимательства в регионе планируется внедрить новые продукты проектного финансирования, которые позволят предоставлять до 15-20 млн рублей госзаймов бизнесу на срок до десяти лет.

Эльмира Кобина

Фото: tizana.net