Как развиваться региону?

Министерство экономики и планирования Ульяновской области обработало список народных инициатив для новой, долгосрочной стратегии развития региона. Среди предложений - открыть новые международные рейсы из Ульяновска, установить в райцентрах  уличные тренажеры, пустить в областном центре скоростной трамвай.

Строить, строить и еще раз строить

В Ульяновской области началось формирование Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года. Стартовала эта работа с проекта «Народные инициативы»: в июле 2013-го областное Министерство экономики и планирования открыло на своем сайте форум, на котором в течение нескольких месяцев жители региона оставляли свои предложения. А в ноябре ведомство провело опрос 1,5 тыс. жителей области. В региональном правительстве считают, что этот проект позволит выявить самые значимые проблемы и скорректировать дальнейшее развитие экономики и социальной политики Ульяновской области.

Результаты опроса, проведенного Министерством экономики и планирования Ульяновской области, показали: более 60% населения считают уровень и качество жизни в регионе недостаточно удовлетворительном. Треть жителей заявляют, что их жизнь за последний год ухудшилась. Почти 40% не верят в то, что в ближайшие два года что-либо изменится в лучшую сторону. А 10% планируют или уже готовы покинуть регион.

В список «Народных инициатив» вошло 25 предложений, касающихся дорог, транспорта, спорта, развлечений, медицины и экономики. Вот некоторые из них:

- усилить контроль над работой служб ЖКХ и управляющих компаний 

- проводить ремонт дорог только в теплый сезон

- ввести общественный технический контроль при приемке работ (прообраз ОТК)

- построить мусороперерабатывающий завод под Ульяновском

- открыть линию скоростного трамвая в Ульяновске

- расширить список международных авиарейсов из Ульяновска

- ввести стандарт медобслуживания

- возвести новую поликлинику в Дальнем Засвияжье и достроить больницу на улице Сурова

- построить бассейн в Инзе, спорткомплекс с бассейном в рабочем поселке Чердаклы, спорткомплекс в рабочем поселке Тереньга, велосипедный трек и стадион в Ульяновске

- установить уличные тренажеры в районных центрах

- построить дельфинарий, цирк, торговый комплекс ИКЕА и центр отдыха для детей в Ульяновске, аквапарк в Новом городе

- построить завод по переработке сельхозпродукции, хлебокомбинат в Инзе

- создать телеканал Ульяновской области с эфиром на территории РФ

Из высказываний на форуме:

ewgenez: «Ремонту подлежит огромное количество дорог, но и ремонтировать с умом надо. «Узкие дорожки», где машины передвигаются вплотную друг другу никому не нужны, примером тому служит недостроенная трасса Ульяновск - п. Мирный (вчера, кстати, из-за затяжного ремонта там произошла очередная авария с лобовым столкновением)»

torgulkurort: «Просто необходимо менять систему здравоохранения, она устарела и прогнила насквозь. Некомпетентные специалисты, очереди, почти полное отсутствие нормальной технической базы!!!»

Итоги проекта «Народные инициативы» 5 декабря были представлены комиссии Общественной палаты по вопросам развития институтов гражданского общества. В заседании комиссии приняли участие представители министерства, члены палаты и Ульяновского Клуба лидеров НКО.

- Это исследование нацелено на разработку Стратегии развития Ульяновской области как основного документа региона. Можно было разрабатывать ее чисто экспертно в тиши кабинетов Министерства экономики и других профильных ведомств, в Высшей школе экономики, которая подключена к этому вопросу. Но совершенно справедливо была поставлена задача выяснить у населения те или иные приоритеты, - отметил Дмитрий Соснин, председатель комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества Общественной палаты Ульяновской области.

Спасение - в ЧГП?

Представители Общественной палаты заявляют: для воплощения в жизнь хотя бы меньшей части отобранных народных инициатив нужны особые экономические условия. По словам председателя палаты Нины Дергуновой, пока только около 5% предложений имеют шанс быть реализованными:

- Многие вещи, которые вошли в число этих народных инициатив, и без этого проекта обсуждаются людьми уже в течение многих лет. Я в Общественной палате с 2011 года, и все три года мы толчем воду в ступе. Построенные ФОКи стоят пустыми. У муниципалитетов нет денег на эксплуатацию, а туда еще найти нужно тренеров. Найти инвесторов, которые на это придут, непросто.

Решением социальных вопросов - строительство спорткомплексов, развитием медицины и пр., может стать частно-государственное партнерство, уверен замминистра экономики и планирования Ульяновской области Вадим Павлов:

- Кто нам мешает включать эти пункты в инвестиционные соглашения? Инвесторы согласятся. Бизнес, который приходит сюда, привлекает низкий уровень заработной платы, он ищет свою коммерческую выгоду. Предоставляя ему льготы по налогам, мы говорим: «Господа, будьте готовы к диалогу». Если этот вопрос мы будем вносить в инвестсоглашения в виде требований по решению тех или иных социальных задач, это станет одним из путей улучшения ситуации. К тому же, предоставляя такие льготы по налогам, правительство региона несет вмененные издержки. Поэтому мне кажется, что мы вправе требовать от бизнеса ответных шагов.

В министерстве подчеркивают: представленные «народные инициативы» пока сырые, им предстоит длительная экспертная проработка. В течение двух недель предложения будет рассматривать и дополнять Общественная палата Ульяновской области. Затем результаты исследований и обобщенные народные инициативы передадут разработчикам Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года - Высшей школе экономики.

Предложения на форуме Министерства экономики и планирования, которые не прошли отбор:

manager: «Привлекать членов Советов, представителей субъектов малого бизнеса, общественных объединений предпринимателей к разработке конкурсной документации и формированию лотов при проведении тендеров (конкурсов, аукционов), а также к участию в конкурсных комиссиях».

sergeeva.uv: «Цена на природный газ регулируется государством, на федеральном уровне ее определением занимается Федеральная служба по тарифам. <…> Нормативных правовых актов, предусматривающих основания для установления льготной цены или понижающих коэффициентов к цене на природный газ, реализуемый потребителям, кроме населения, на уровне субъекта Российской Федерации, нет»

Эльмира Кобина

фото автора