Региональные бюджеты в 2025 году: вызовы и риски

Текущее состояние ликвидности региональных бюджетов

Согласно отчету аналитического агентства "Эксперт-РА", к началу 2025 года регионы накопили 2,9 трлн рублей остатков средств на счетах бюджета и депозитах, что составляет 12,6% от утвержденных расходов на текущий год. Это один из самых высоких показателей за последние годы. Однако рост остатков замедлился: по итогам 2024 года их объем увеличился всего на 1% по сравнению с 2023 годом, достигнув 2 864,6 млрд рублей.

Региональные различия в уровне ликвидности остаются значительными. Лидерами по объему остатков относительно расходов стали Ненецкий автономный округ (33,9%), Ленинградская область (31,8%) и Смоленская область (30,6%). В то же время в 10 регионах, включая Республику Калмыкия и Иркутскую область, этот показатель не превышает 0,1%. Ульяновская область находится на 78-м месте в рейтинге регионов, объем остатка на 1 января 2025 года составил 76,9 млн рублей.

Доходы от управления остатками

В 2024 году регионы заработали рекордные 0,6 трлн рублей от размещения свободных средств, что в 1,8 раза превысило уровень 2023 года. Доходы от этой статьи выросли в 66 субъектах РФ, а в 69 регионах они покрыли расходы на обслуживание долга.

Наибольший вклад доходов от управления остатками в налоговые и неналоговые доходы наблюдался в Кабардино-Балкарской Республике (8,8%), Вологодской области (7,2%) и Липецкой области (6,3%). Однако для восьми регионов, включая Рязанскую область, эти доходы оказались незначительными или отсутствовали вовсе.

Риски снижения ликвидности в 2025 году

Основными факторами, угрожающими ликвидности региональных бюджетов в 2025 году, являются:

Рост расходов. Объем расходов региональных бюджетов в 2024 году увеличился на 9%, а на 2025 год запланирован рост еще на 7%.

Снижение доходов. Регионы ожидают сокращения доходной части почти на 4%, что усилит зависимость от накопленных остатков.

Финансирование дефицитаю Около 40% дефицита бюджета планируется покрыть за счет остатков средств, что может сократить их объем до 2,1 трлн рублей к началу 2026 года.

Агентство «Эксперт РА» прогнозирует менее масштабное сокращение остатков — до 2,7 трлн рублей, но многое будет зависеть от бюджетных результатов Москвы, которая формирует более 40% всех остатков региональных бюджетов.

Резервные фонды и гибкость расходов

Для смягчения рисков регионы активно используют резервные фонды. Общий объем таких фондов на 2025 год составил около 0,4 трлн рублей, или 1,6% от утвержденных расходов. Наиболее активно резервируют средства Псковская и Волгоградская области, где резервные фонды превышают 5% расходной части.

Кроме того, регионы сохраняют гибкость за счет капитальных расходов, которые составляют более 13% от общего объема расходов. Эти статьи могут быть сокращены в первую очередь в случае кризиса, что позволит сохранить финансирование социально значимых программ.

2025 год станет испытанием для ликвидности региональных бюджетов. Несмотря на накопленные резервы и рекордные доходы от управления остатками, рост расходов и снижение доходов создают значительные риски. Ключевыми инструментами для смягчения этих рисков остаются резервные фонды и гибкость в управлении расходами. Однако в условиях макроэкономической нестабильности регионам потребуется более осторожное планирование и адаптация к меняющимся условиям.

Прибыль под давлением

По итогам I квартала 2025 года российский банковский сектор столкнулся с заметным охлаждением: прибыль снизилась на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Агентство «Эксперт РА» прогнозирует, что по итогам года прибыль сектора составит 3,1–3,3 трлн рублей, не достигнув рекордных показателей 2024 года. Основными причинами стали высокие ставки, ужесточение регулирования и замедление кредитной активности. Однако банки активно накапливают капитальные буферы, готовясь к будущим вызовам.

Зумеры против системы: как бизнесу привлечь поколение, которое не верит в деньги и карьеру

Российские зумеры всё чаще отказываются от традиционной карьеры в пользу фриланса, стартапов или работы за границей. Они не верят в «стабильность», не хотят «просиживать» годы в офисе и скептически смотрят на корпоративные льготы вроде ДМС или абонемента в спортзал. Что им предложить вместо этого? Как российские компании могут перестроиться под запросы поколения, для которого свобода и осмысленность важнее денег? Разбираемся в новых трендах и альтернативных форматах работы.