Проверки ФНС во время кризиса

Елена Осипова

---

руководитель Студии бухгалтерских услуг

Кто под ударом?

У ФНС, Роспотребнадзора, трудовой инспекции и любого другого контролирующего органа есть свои KPI по проверкам, доначислениям и взысканиям в бюджет. Планы по этим показателям на 2020 год не пересматривались, несмотря на карантин, мораторий на проведение проверок и трудную ситуацию у предпринимателей.

Контрольные мероприятия, которые не состоялись в мартеиюне, не отменены. Их перенесли на второе полугодие. Под ударом окажутся все: планирование проверок по отраслевому признаку осталось в прошлом. Из-за ожиданий второй волны пандемии коронавируса контролирующие органы стремятся провести как можно больше проверок до осени.

Серые зарплаты недовольных сотрудников

Еще в октябре 2019 года налоговая служба провела совещание, где обсуждали федеральную программу по легализации теневой зарплаты. Еще до карантина ФНС и Роструд готовили совместные проверки компаний. Это значит, что работодателей будут привлекать к ответственности не только по налоговому законодательству, но и по трудовому. Помимо доначислений, это грозит приостановкой деятельности на срок до трех месяцев.

Жалобы сотрудников на выплаты в конвертах и раньше были опасны для работодателей. Но они грозили проблемами и самим работникам, хотя большинство из них об этом не знало. Еще год назад закон прямо запрещал взыскивать НДФЛ за счет средств организации. И сотрудники-стукачи платили НДФЛ с серых доходов за свой счет. С 1 января 2020 года начала действовать новая норма статьи 226 НК, которая убирает этот сдерживающий фактор (Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ).

Рискованные сделки

Значительная часть налоговых споров связана с претензиями по получению необоснованной налоговой выгоды. Раньше инспекторы подозревали работу с фирмами-однодневками и дробление бизнеса. Из-за карантина вопросов здесь станет больше. Налоговики начнут рассматривать вопросы, связанные с применением спецрежимов или разных налоговых ставок.

Вероятно, по завершении борьбы с коронавирусной инфекцией появятся споры, связанные и с наличием статуса у компаний субъекта малого и среднего предпринимательства. Это связано с рядом мер поддержки: пониженные страховые взносы, уменьшение налоговых ставок по спецрежимам. Также на региональном уровне принят ряд законов, которые позволяют применять пониженные ставки. Скорее всего, начнут серьезно проверять необоснованные попытки встроиться в льготные режимы.

Искусственное дробление бизнеса

По мнению проверяющих, некоторые организации захотят разделиться, чтобы получить льготы для малого и среднего бизнеса. Инспекторов насторожит:

• один и тот же вид деятельности;
• общий адрес, телефон, склад и персонал;
• расчетные счета, открытые в одном банке;
• один IP-адрес.

Безопаснее разделить бизнес таким образом, чтобы каждая компания была полноценной и самостоятельной. Если создаете новую организацию, выделите для нее свой вид деятельности. Например, одна компания ведет оптовую торговлю, другая – розничную. При этом у них должны отличаться менеджмент, офисы, рыночная стратегия.

Работа с однодневками

Защищаться от обвинений в необоснованной налоговой выгоде при работе с контрагентами нужно еще на этапе получения требований от налоговиков. Они могут быть и вне проверок. Это сигнал о том, что налоговый орган ставит под сомнение какие-либо операции.

Предоставление пакета документов, которые запрашивает налоговый орган, вас не защищает. Задайтесь вопросом: а почему налоговый орган интересуют именно эти сделки? Анализируйте требования с точки зрения пяти критериев получения необоснованной налоговой выгоды, которые содержатся в статье 54.1 НК.

Также учитывайте принципы обоснованности налоговой выгоды из постановления Пленума ВАС от 12.10.2006 № 53. Готовьте ответы на требования с пояснениями, которые помогают налоговикам убедиться, что:

• компания проявила должную осмотрительность;
• сделка была реальной;
• сделку исполнила вторая сторона договора;
• у сделки была деловая цель и экономический смысл.

Вычеты по НДС

Инспекторы уже умеют хорошо искать разрывы по НДС. Они продолжат делать это во второй половине 2020 года. Контрольно-аналитическую работу ведут с помощью системы АСК НДС-2. Ее используют и в рамках камеральных проверок, и на стадии предпроверочного анализа, и в ходе отработки схемных вычетов по НДС за предшествующие три года. Поэтому не удивляйтесь, если вам придет требование предоставить документы и пояснения за III квартал 2018 года. Это незаконно.

Камеральной проверки глубиной три года быть не может. Однако такая ситуация – сигнал, что один из ваших контрагентов кажется налоговикам неблагополучным. АСК НДС-2 строит дерево связей между контрагентами. Это дерево связей указывают в актах и решениях в качестве дополнительного доказательства получения необоснованной налоговой выгоды. Суд такие доказательства принимает.

С помощью дерева связей легко проследить всю цепочку ваших поставщиков до седьмого колена. Например, налоговики начинают отработку цепочки и добираются до потенциального выгодоприобретателя. Предыдущие звенья на запросы не отвечали или их директора дали плохие показания. В итоге доказывать свою невиновность и защищать вычеты придется именно вам.

Как подстраховаться?

Подготовьте регламент проверки контрагентов, если у вас его еще нет. Причем для разных контрагентов могут быть разные регламенты: по рядовым сделкам – один, по крупным – другой (определение ВС от 14.05.2020 № 307-ЭС19- 27597 по делу № А42-7695/2017). Если инспекторы будут анализировать всю цепочку и утверждать, что среди контрагентов второго, третьего и последующих звеньев есть недобросовестные, помните, что ваша компания за это не отвечает. Вы должны проявить должную осмотрительность только при выборе того контрагента, с которым сотрудничаете сами (постановление АС Северо-Западного округа от 19.03.2020 № Ф07- 1070/2020 по делу № А56-50990/2019).

Игнорировать требование или вызов в инспекцию не стоит – по таким компаниям чаще всего назначают выездные проверки. Сразу начинайте собирать доказательства реальности взаимоотношений с контрагентом. В идеале бумаги должны быть готовы еще до всех требований. Документы зависят уже от конкретной деятельности компании. Не пренебрегайте стадией, когда только получили уведомление от налоговой. Практика по судебным спорам, связанным с разрывами по НДС, – отрицательная.

Подготовлено по материалам БСС «Система Главбух»

Самое важное читайте в нашем Telegram-канале.

ФНС начинает «зачистку» реестра предпринимателей

С 1 сентября ФНС России может исключать из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) тех, кто фактически прекратил свою деятельность.

Как учесть субсидию на зарплату
и иные расходы в связи
с коронавирусом

Малым и средним предприятиям из пострадавших сфер экономики государство предоставляет прямую безвозмездную финансовую помощь из федерального бюджета. Помощь дают на решение самых неотложных текущих задач, включая выплату зарплат, и на сохранение уровня оплаты труда в апреле и мае. Субсидии в связи с коронавирусом предоставляют и региональные власти. В рекомендации – как учитывать такую госпомощь в бухгалтерском и налоговом учете.

Ульяновскому бизнесу из пострадавших отраслей снизили ставку ПСН до рубля

Региональный парламент принял поправки в закон «О патентной системе налогообложения на территории Ульяновской области», которые призваны поддержать бизнес во время пандемии COVID-19.